青川县“1234”农产品追溯模式成效突显

　　青川县位于川陕甘结合部，辖区面积3218平方公里，辖20个乡镇，25万人，是一个山区特色农业县。2018年以来，青川县创新“1234”模式，全力打造农产品质量安全追溯示范样板，实现了新型农业生产经营主体农产品追溯管理全覆盖，被省农业农村厅表扬为全省2019年度追溯工作成绩突出单位。 

　　“一个目标”。青川县结合国家农产品质量安全追溯平台试运行，以建设省级农产品质量安全追溯示范县为目标，着力在追溯覆盖率、平台使用率、信息真实率、培训到位率上下功夫，统筹谋划，精心组织，通过调动生产经营主体和基层监管人员的积极性，实现了全县新型经营主体和主要产品追溯覆盖率100%，初步构建了农产品追溯管理长效机制。 

　　“两个结合”。一是与标准化生产相结合。青川县对入驻国家（省级）追溯平台的生产经营主体严格管控，县域内26家“三品一标”主体率先推行追溯管理。未认证的主体和产品也严格按照行业标准、地方标准或企业标准生产管理。通过宣传牌、明白纸、明白卡等，将科学施肥、绿色防控、健康养殖等标准化技术落到了田间地头、圈舍池塘。二是与合格证制度相结合。合格证侧重于产品来源和品质合规性，是“简化版”的追溯；追溯侧重于生产流通过程再现和问题溯源性，是“升级版”的合格证。青川县将合格证和追溯码合二为一，赋予了上市农产品更完整、更清晰的“身份信息”。青川县川珍实业有限公司创新推出喷码包装，将食用农产品追溯合格证和生产日期直接喷码在产品包装袋上，1小时可喷制上万个包装，大大节约了制标贴标的成本和时间，实现了产品生产日期和合格证开具日期的统一。 

　　“三条措施”。一是政策引领。将追溯建设纳入绩效目标管理，分解落实乡镇和部门年度任务。严格落实追溯管理“四挂钩”“三不准”等政策要求，在“四川扶贫”用标企业审批、示范社（场）评定时，将追溯管理作为申报前置条件。对开展追溯业务积极的生产经营主体，在财政支农项目上优先予以申报；对享受财政补助又不认真开展追溯业务或者录入虚假追溯信息的，纳入“两个名单”进行监管，不再给予项目和资金支持。二是部门联动。与市场监管部门联动，建立市场查验制度，有追溯合格证的农产品才能进入5家超市销售；与教育部门联动，进入学校食堂的农产品必须附有追溯合格证，并将每批采购的农产品追溯合格证留存备查；在农业农村系统内部，由监管股牵头，检测中心、执法大队、茶叶办、山珍药业办、兽医兽药股等配合，与20个乡镇机构一道构建了追溯管理网格，共同推进追溯管理工作。三是示范带动。按照“四有标准”（有专人、有制度、有设备、有数据），着力打造一批追溯业务能力过硬的标杆主体，示范引领全县追溯工作向前迈进。设立10万奖金，奖补追溯效果好的主体，追溯管理越好得奖越高，大大激发了参与主体的积极性。经过两轮评选，川珍实业、唐家河野生资源、鼎源茶业等15家企业入围追溯示范企业创建名单。 

　　“四大提升”。一是合格证开具率提升。通过“合格证＋追溯码”，追溯管理覆盖率和合格证开具率“双提升”。全县已累计开具合格证13819张，带证上市农产品1578吨。二是农产品质量水平提升。推动了由产品监管向主体监管的转变，使监管任务更加明确、监管工作更加高效、生产经营主体更加自律，3年来例行监测合格率均稳定在98%以上。三是信息化监管水平提升。建设了青川县农产品质量安全监管信息化平台，实施可视化监管，让人员少跑腿、信息多跑路，实现监管方式提档升级。四是农产品市场影响力提升。追溯农产品入超市、入学校食堂、入专区专柜、入展会展区，贴有追溯二维码的农产品就如同拿到了“入场券”，一路畅行无阻。消费者“扫一扫”便能轻松获取农产品完整信息，让消费选择变得更加安心、放心，追溯农产品的市场影响力持续扩大。

来源：广元市农业农村局