湖北激活动能 壮大产业 富裕农村

湖北省委、省政府高度重视乡村产业发展。近年来，每年的湖北省委一号文件均对乡村产业发展作出部署，《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》谋划了产业兴旺六大行动，省政府先后出台了推动产业发展的一系列政策文件。全省上下围绕中央和省委、省政府的决策部署，狠抓落实，乡村产业发展成效显著，基础不断夯实、规模不断壮大、业态不断丰富、活力不断增强。产业兴旺，是农村的希望。

创新发展 增强主体

湖北省乡村产业发展成效主要表现在：

现代农业发展步伐加快。着力在优化结构上下功夫、见实效，不断提升农业综合生产能力。全省粮食总产连续6年稳定在500亿斤以上，油菜、淡水产品、茶叶、柑橘、蔬菜和生猪产量位居全国前列，为保障国家粮食安全和重要农产品供给做出了“湖北贡献”。产业结构持续优化。主动调减低质低效水稻200万亩，推广“虾稻共作、稻渔种养”绿色高效模式680万亩。

绿色发展有力推进。持续打好农业面源污染整治攻坚战，划定畜禽养殖禁养区2141个，禁养区内关停搬迁畜禽养殖场（户）12784家，取缔投肥（粪）养殖27.4万亩、珍珠养殖4.5万亩。农药、化肥施用量保持负增长，畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率不断提高。

支撑水平稳步提高。主要农作物耕种收综合机械化水平达到69.28%，高于全国平均水平1.5个百分点；农业科技进步贡献率达到58.7%，高于全国0.4个百分点。

乡村产业经营主体不断壮大。大力实施新型农业经营主体培育行动，着力构建现代农业经营体系。龙头企业发展质效提升。全省规模以上农产品加工企业4972家，主营收入1.1万亿元，居全国前5位。农民合作社和家庭农场蓬勃发展。农民合作社、家庭农场分别达9.6万家和3.5万个，多年保持两位数的增幅。新型职业农民培育成效显著。每年培育新型职业农民3万人，很多农民通过培训提升技能、发家致富。

乡村产业形态日益丰富。依托乡村资源，注入新技术新理念，发掘新功能新价值，培育新产业新业态。推动农产品加工业创新发展。传统加工方式和现代物流、互联网相结合，应用智能制造、生物技术等高新技术，涌现了大量新业态新模式。推动休闲农业和乡村旅游快速发展。全省有国家级休闲农业示范县13个、示范点19个，“中国美丽休闲乡村”24个、“中国美丽田园”10个、省级休闲农业示范点240家。2018年，综合收入达到377亿元。推动特色产业集聚发展。推进6个国家级和33个省级特色农产品优势区建设，打造20强湖北农产品区域公共品牌，培育129个全国“一村一品”示范村镇，形成了一批特色种养、特色食品、特色手工产业。

乡村产业融合发展深入推进。通过搭平台、育主体、创模式、建机制，推进乡村产业融合发展。新型业态融合化。通过经营主体带动、主导产业拉动、资源要素促动，培育了农业内部融合型、产业链延伸型、农业新业态型、功能拓展型、产业集聚型等产业融合发展的典型和模式。产业载体多样化。建设了37个省级农产品加工园区、28个农业产业强镇，以及一批现代农业产业园和产业融合先导区，形成了乡村产业融合发展的高地。创新创业多元化。通过多渠道培训、多方式引导、多举措激励、多途径推介，建设农村双创园区234个，吸引39.7万农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等到乡村创新创业。全省推进“三乡”(市民下乡、能人回乡、企业兴乡)工程，先后签约“能人回乡”项目2000余个，完成投资500多亿元。

利益联结机制日益紧密。将农民就业增收，作为繁荣乡村产业的出发点和落脚点。通过拓展功能链、延长产业链、提升价值链、重组供应链，推动资源要素整合，引导产业主体通过订单生产、股份合作、折股量化、利润返还等模式，与农户建立了“保底收益+按股分红”“固定租金+企业就业+农民养老金”“土地租金+务工工资+返利分红”等多种利益联结机制，构建农村产业融合共同体。2018年，全省农村居民人均可支配收入14978元，连续多年位居中部六省第一位。

产业扶贫成效显著。通过建基地、育主体、强带动、助增收，稳定带动265.9万农村贫困人口，占全省有劳动能力贫困人口的80.6%。在37个贫困县，建设优质粮油和特色经济作物生产基地4685万亩。对507个深度贫困村，实现专业合作社全覆盖。

查找不足 全面改进

湖北省乡村产业虽然取得了长足发展，但是还存在着主体不够强、链条不够长、品牌不够响、质量效益不够高等问题。

主要表现在“三少一普遍”：即科技含量高、带动能力强、辐射区域广的龙头企业数量少；农产品加工转化特别是精深加工少；在市场上叫得响、竞争力强、地域特色鲜明的农产品品牌少；休闲农业发展同质化现象比较普遍。迫切需要我们透过现象看本质，认真分析原因，找出问题症结，理清发展思路、明确发展目标、建立支撑体系，有针对性地加以改进提高。

湖北省委、省政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平关于三农工作论述，贯彻落实省委“一芯两带三区”区域和产业发展战略，紧紧围绕农业现代化这个总目标，牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，统筹谋划，科学决策，狠抓落实。

激发动能 产业融合

为了履行好所肩负的使命，我们将激发动能，进一步促进乡村产业融合发展。

激活发展动能。深化农业农村改革，盘活乡村资源，推进资源要素更多流向乡村产业。基本完成农村集体经济组织“两清”（清产核资和清人分类），推进经营性资产股份合作制改革，探索拓宽集体资产量化范围，完善集体资产股份权能。深化农村承包地“三权分置”改革，规范土地流转，发展适度规模经营。加快培育多种形式的农业社会化服务组织。

调优产业结构。粮食生产及加工是湖北省的大产业，把稳住粮食生产作为三农工作的头等大事，在稳定总产、提升品质上下功夫。新建高标准农田340万亩，新增高效节水灌溉面积23万亩，调优产业布局，建设好“三区”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区），调减低质低效双季稻、籽粒玉米、非适宜区小麦面积50万亩以上，发展特色薯类、杂粮等作物。调优种养结构，大力发展高效经济作物，创建“四园”（高效菜园、精品果园、生态茶园、道地药园）50万亩。科学调控生猪产能，加快发展草食畜牧业。新增“虾稻共作、稻渔种养” 60万亩。调优生产方式，力争农作物测土配方施肥覆盖率达到94%，畜禽养殖废弃物资源化利用率提高1.2个百分点，推进农产品及加工副产物综合利用。

育强经营主体。做强做大农业产业化龙头企业，争取新增10家以上国家级龙头企业，认定一批省级龙头企业，重点培育80家左右农业产业化联合体。开展农民合作社质量提升整县推进试点和农民合作社联社试点，推动合作社规范化建设，举办十大合作社品牌评选活动。抓好省级示范家庭农场监测认定，新创建省级示范家庭农场100家。加强新型职业农民培训，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

促进产业融合。构建“粮经饲”三元种植结构，推进粮经饲统筹、农牧渔循环，实现农业内部资源共享、一体化发展的融合。推动农业与商贸、文旅、物流、信息等相关产业融合，发展文化体验、科普教育、健康养老等产业。加强休闲农业精品景点线路推介，力争休闲农业和乡村旅游综合收入增速达到10%。实施农产品加工业提升行动, 延伸产业链条，打造加工产业集群，力争农产品加工业主营收入增长8%以上。实施农产品品牌培育“222”行动，重点培育潜江龙虾、蕲艾2个省级核心大品牌、20个区域公用品牌和200个企业产品品牌。

夯实支撑平台。夯实产业融合发展平台，建设一批现代农业产业园、农村双创园区、产业融合示范区、“一村一品”村镇和28个农业产业强镇。夯实人才聚集平台，建立多层次多渠道乡村人才引进培训体系，培育一大批“懂技术、会管理、善经营、爱科技”的乡土人才。深入推进“三乡工程”，力争到乡村创新创业的农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员新增1万人。夯实科技支撑平台，培养一批科技研发人才和创新团队，深入开展农业科技创新行动，力争农业科技进步贡献率达到59%，主要农作物综合机械化水平达到70%。

推进产业扶贫。持续加大政策、项目、资金的支持力度，支持贫困地区产业发展。每个贫困县形成2-3个特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，贫困村要有1个农业主导产业，有条件的贫困村建成“一村一品”特色产业基地。

来源：湖北农业信息网